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可以说，福州兵工厂的轻武器发展良好为国民军的扩军提供了基础，但是同样国民军继续的重武器却是发展的不太顺利，迫击炮还好，产量慢慢加大后已经慢慢配属各师，那些主力师基本已经完成了迫击炮的满编。但是野炮和山炮方面却是要差很多，七十五毫米的山炮虽然去年就已经开始小规模量产，火炮厂的负责人去年明确表示在得到了美国方面引进的技术设备后会解决问题知道大规模扩产，但是现在的产量依旧没有提高多少，面对陈敬云的怒火，唐辉康已经撤换了两任火炮厂的负责人。但是也向陈敬云委婉的说明，现在火炮方面的进展不大，主要因为东南钢铁厂那边的问题，东南钢铁厂已经小规模的试产，但是练出来的炮钢依旧问题多多，间接造成火炮厂的生产进度拖慢，更别说研制中的七十五毫米野炮了。七十五毫米野炮对炮钢的要求更高，虽然福州兵工厂的科研部门已经利用进口炮钢完成了最初的型号设计和试验，但是东南钢铁厂那边一天不提供合格的炮钢，那么火炮厂一天就无法做到真正的量产，至于进口炮钢生产，还不如直接向美国购买火炮来的方便实惠呢。
要知道，陈敬云在苏南战事的取胜，让嘉乐恒这个驻华公使极为高兴，向国内通报说美国的对华政策已经取得了关键性突破，这让美国政坛对远东也乐观了起来，同时国民军通过海军合作计划和军事援助计划向美国的军工企业订购了大批量的军火，尽管大部分用的都是美国方面提供的贷款，但是陈敬云也咬牙拿出了不少钱用来订购军火，尤其是后续几批火炮订单，为了新组建的第十一师和给其他部队补充火炮，陈敬云一下子就砸出了几百万元。这些大批量的军火订单让美*火商们兴奋无比。另外国民军主持的门户开放政策，设立的经济开发区让众多美国商人前往投资，仅仅一年来，美国就已经在华投资了将近上千万美元，而这只是个开头而已。美国的铁路大亨甚至已经策划着在中国修建第一条美国投资的铁路，为此已经派出了专门的代表团前往中国准备和陈敬云接洽。
这些加起来，不用陈敬云主动提出，美国方面已经是准备和陈敬云进行相关谈判，准备发起第二轮的军事援助计划，尤其是得到五国银行团对袁世凯的善后大借款即将成行后，美国国务卿已经责令嘉乐恒弄清楚善后大借款到对什么时候会谈成，另外加大对陈敬云的扶持力度，美国可不想自己前后投入了数千万美元的投资打水漂了。
美国有着这种态度，所以陈敬云向美国订购军火的时候，价格也是压得很低，尽管比日`本货要贵，甚至比德国货还有贵上一些，但是美国凭借强悍的生产能力，交货速度极快，而且也不会存在拖延的情况。
如此一计算下来，直接购买火炮要比从美国购买钢材然后运回来自己制造还要稳妥的多。
当然了，东南钢铁厂把所有的设备安装完毕，做到大规模量产合格炮钢的时候，自己制造还是要划算的多。
其实国民军中面临的炮弹问题比火炮问题更加严峻，一场苏南战事几乎把国民军的库存炮弹给打了个精光，福州兵工厂方面虽然日夜加班扩大产量，但是同时生产七十五毫米的炮弹和迫击炮的炮弹让福州兵工厂也是难以为继，只能通过外购来解决一部分。
这些问题加起来后，就造成了国民军的扩军计划中不能对所有的部队都完成满编，而第十师这个处于不重要的位置的部队就是放在了最末位，不但七十五毫米火炮没有，迫击炮也不对多，配属的训练弹药也远不如其他那些主力部队。
陈敬云看罢报告放下后道：“第十师的装备虽然短缺，但是训练还是要跟上去，相应的训练弹药供应再提上去一些！”
袁方道：“明白，下一步我会和后勤部的孙总长协商，把第十师的后勤供应再提升一个等级！另外，第十一师的人员已经初步到位，相关的训练已经正在进行，参谋部已经任命了基层军官，团级以上军官还请司令早日确定！”
国民军的高级军官任命权陈敬云一直抓在手里，团以上的军官任命都是要他首肯的，参谋部没有权利直接任命，只能是建议团级军官的任命，而师长以上的将官任命，那基本是陈敬云自己的事情，袁方连建议都不会建议，不是不愿意，而是不敢！
陈敬云想了想后：“第十一师现在只是初步训练，团级军官参谋部拟一个名单出来，师长的人选嘛，再等等！”
对于陈敬云如此说，袁方自然是没有异议的：“下午我再来一趟，届时会把名单带过来请司令过目！”