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能的银号了。所不同的是，朱由检对“收”、“放”两方面都做了明确的规定。
首先是“收”，朱由检基本上把现代银行的储蓄制度照搬了过来，按照“存银自愿、取银自由、存银有息、为储户保密”的原则，规定了不同的定期、活期利息。为了确保能支付储户的本息，还有“准备金”和“大额取银提前预约”等具体措施。
而在“放”方面，朱由检规定了一个对这个时代而言很低的贷款利率：年息百分之十二，也就是月息百分之一。与之相比，民间银号的放贷利率普遍都高一倍以上，因此大明银行的低利率还是很有优势的，既提高了自身的竞争力，又能扶持民间商业发展。
当然，要想得到这么低利率的贷款，也是有前提条件的，那就是不论贷银多少，必须提供抵押，抵押物的价值要超过贷款额。一旦发生贷款方无力偿还本息的情况，那就没收抵押物，或是拍卖，或是收归朝廷所有。
大明银行的第三项任务，也就是朱由检为王在晋提供的短期内缓解户部银荒的“大招”：发行国债。
朱由检提出，大明银行的第一期国债发行限额为一千万两白银，为期三年，三年累息百分之五十，到期一次‘性’还本付息。只要是大明臣民，任何人均可认购；认购起点为一百两，多者不限；认购记名，可转让，但转让双方必须到大明银行登记变更。
大明银行的“大股东”户部为国债提供担保。国债到期时，先由大明银行偿还，如不够，户部将以财政收入偿还。考虑到户部没钱的实际情况，这第一期国债，朱由检仍用内帑银做双重担保，届时如果户部还不上，那就还得朱由检掏腰包还银子。
户部拿到这笔国债之后，无钱可用的境遇就可以得到极大改观。当然，国债款的使用更加严格，朱由检委派户部‘侍’郎毕自严专‘门’负责拨付，且每笔支出朱由检都要亲自审批，并着锦衣卫暗中查访，看看使用过程中是否存在层层贪污克扣现象。虽然贪污行为永远无法杜绝，但严审严查之下，总得比过去稍好一些。
群臣听朱由检讲完大明银行的运作方式，先是目瞪口呆了一阵，随即就炸了锅。除了王在晋苦笑不语以外，所有阁臣、六部官员、都察院御史等几乎都异口同声地提出反对，尤其是东林系大臣，更是连声大呼“万万不可”！
不过朝臣们的这种反应，也全在朱由检的意料之中。他微微一笑道：“既云不可，那有何不可之处，不妨一条条剖析开来。若能说服朕，让朕明白确实不可，朕亦不会一意孤行。谁先奏？”
群臣一看，皇帝这是拉好了架势要打擂台，显然是有备而来。本来他们对朱由检已经比较了解，一般他决定要做一件事，就是再劝谏也是枉然；但此事实在干系重大，大臣们也绝不甘心就这么任由皇帝“胡来”。
众人便目视头脑最清晰、口才最好的钱龙锡。钱龙锡一看自己躲不过去，只得出班奏道：“陛下所言，有三不可行！”
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